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　　中新网7月22日电 据国家卫健委网🌩站消息，国家卫健委发👝布关于印发🕊医养结合示范项目工作🥙方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健🤬委组织开展医养结🍾合示范项目创建😂工作，通过创建🔈全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推😌广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入🛫推进医养结合工作，引导更多社💾会力量积极参与，不断扩大和优化医养结合服务供给，提高医养结合💬服务能力和水平，更好顺应📮老年人健康🔄养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫🗳生健康委关于印发医🌤养结合示范🚭项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆生🆗产建设兵团卫🎞生健康委：

　　为认真贯彻😓落实中共中央、国务院《关⚓于加强新时代老龄工作的🍔意见》《关于深化养⏸老服务改革发展的意见》和中共中央办公🐛厅、国务院办公厅《关于进🈚一步完善医😵疗卫生服务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继🐤续组织开展医养结合示🛶范项目，创建全国医养🚗结合示范县(市、区)和全国医养结合示范机构🎷。

　　现将《医养结合示范项🤟目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实🐵际认真组织实施，深入发掘培育🥗工作基础好、群众认可度🦂高的示范典型，带动本地🏾区医养结合工作高质量发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养结合🛢示范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实📒党中央、国务🍻院关于医养结合工作的决策部🏝署，推进医养结合🙇高质量发展，更好顺应老🛫年人健康养老服务需求，根据国🌲家卫生健康委等部门《关于进一步🐉推进医养结合🌮发展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促📜进医养结合服务高🏊质量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生🕌健康委组织🎧开展医养结合示范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通🍆过创建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好🔝的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各🆚地深入推进医🆒养结合工作，引导更多社会📩力量积极参与，不断扩大和优化🔙医养结合服务♑供给，提高医养结🐖合服务能力和水平，更好🥣顺应老年人健👳康养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全🧜国医养结合示范县(市、区)。鼓励🧐各地条件成熟、工作基础好的县、县级市、市辖区积极开⏪展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全国医养结🤛合示范机构。具备🌘医疗卫生机构资质，依法进行养老🐗机构备案的医疗卫生机构🌯或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中🤸医药特色的示范机构)，2030年完成创建工🎉作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国家🚢有关医养结合政策文件，制定本级推进医🧛养结合工作方案，坚持公益性原则，将医养结🛣合工作作为改善民生的🦇重要内容纳🎳入当地经济社😠会发展规划，纳入深化📢医药卫生体制改🔊革和促进养老服务发🕞展的总体部署。建立医养结合工📣作机制，各部门分工明确🍊，责任到位，形成多部门协同、全📙社会参与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结🔼合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等公益性🏦运行💵保障政策措施。用于社🖥会福利事业的彩票公🐪益金可按规定适当🌕支持开展📟医养结合服务。完善基本医疗保险🦅等管理措施。制定出台🌽人员培养培训、信息化等相关支🎞持性措施。鼓励社会🌩力量兴办医养结合机构，通过公建民🆗营或民办公助等多种📷模式支持社会力🖐量参与医养结合，为老年🥓人提供多层次、多样化的🏣健康养老服务，以⛓及基本医疗和基本公共卫生等💁服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医👏养签约合作、医疗卫生🍑机构开展医养结合服务、养老🔶机构开展医疗卫生服务、医疗卫生服务延伸至社区🥉和家庭等多种模🥌式依法依规深🏒化医养结合。大力推进居家🚘和社区医养结合，开展社区医养结合能力🕟提升行动，落实国🔦家基本公共卫生服🏦务老年人健康管理、老年人中医🚶药健康管理、老年健康🙁与医养结合服务项目、家🗺庭医生签约服务、家♉庭病床服务等有关要求，鼓励支持医疗卫🐰生机构按照相关😬规范、标🤭准为居家老年人提供上🍒门医疗卫生服务。充分🏊发挥中医药在健康养老😩中的优势和作用，推广中医药✝适宜技术产品和服务，增强社🤞区中医药医养结合服务能力。支持将医👽养结合机构纳入紧😆密型医联体统一管理。加强医疗养老🔢资源共享，推进农村地区医🐕养结合，鼓励基层医疗🙋卫生机构与养老服🚜务设施统筹规划、毗邻建设，基本满足农村老🚠年人健康⛏养老服务需求。二级及🏬以上综合性医院开🎋设老年医学科的比例💃超过全国平均水平。引导支持🔡医疗资源丰富🕵地区的部分二级及以下🍑医疗卫生机构转型为康🍂复医院、护理院，引导支持🏁县区级医疗卫生🆙机构延伸开展医养结合服务。本地区所🈯有养老机构能够以🧘不同形式为入住老🌾年人提供医疗卫生👯服务，医疗卫😶生机构普遍建立老年人🐸挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落🍰实医养结合相关规范性文件及💱标准等。加强部门联合监管🗑，纳入卫生健康、养老行业📢监督抽查范围以及安全🐇生产和🍯消防安全工作总体部署，按照职责对👱医养结合机构中的医疗卫生机构和🚴养老机构✉进行行业监管。定期⚡对医养结合机构服🦊务质量进行检查评估，指导医养结合🛣机构严格执行相关规😱章制度、诊疗规范🚄和技术规程，对发🎣现的问题及时跟踪检查、督促整改。指导医养结👸合机构加强🧢感染管理和传染病防控工作。医养结合数据准❕确并能有效🕸用于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养😖结合机构的医务人员享🐂有与其他医疗卫生机构同等的🗽职称评定、专业技术🎖人员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人员到🔩医养结合机构执业，建立医养结🎄合机构医务人员进修轮训机制。公立医疗卫生🎍机构在内📛部绩效分配时，对完成🦋居家医疗服务、医养结合签📳约等服务较好的医🕛务人员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现📃有服务平台，推进医疗、养老😐服务信息互联互通和数🌨据共享。运用互联网等🍕技术开展医疗、养老服务，能够为老年人💋提供针对性、便捷性的医养结合服务。开展医养结🌯合相关培训项目，支持就业重🗑点群体参加培〰训并到相关机构就业。培育和🥢支持助老志愿服务，开展面向医养结🆚合机🐴构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服务🐒得到😸当地老年人的普遍认可，5年内无医疗质量安全和🎵涉老等重💞大负面事件。医📵养结合工作得到上级主管😱部门和相关部门的📐肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结合🏫示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质时间为准)，近2年入住率达到🍃实际运营床位的65%及以上，能为入住老🌵年人提供适🤲宜的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照💋料以及临终👟期安宁疗护一体🔥化的医养结合服务，入住失能、失智老年人占比超⬇过65%。在满足以上🧥条件的基础上，优先推荐🥎符合以下条件的机构：开展老年人健🤗康和需求综合评估，建立老年人📷电子健康档案，医疗和养老服🛏务提供者共享综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老🛎年疾病开展早期干预，预防或减👒缓失能失智；开展居家🥈和社区医养结合服务；为老年人家庭👼照护者提供心理干预、培训和支持；注重发挥中医🌷药特色和优势，推广中医适宜技🕓术，为老年🍈人提供中医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用信息化手⭐段提升医养结合服务质量🆔和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场🛵地的建筑设计符合相关😢医疗机构建筑🦍设计规范及《老年人照料设🏸施建筑设计标准》《建筑设计防火规🕉范》《无障碍设计规范》等国家相关标准要求。根据医疗机构和🥁养老机构相关标😴准规范配备满足👈服务需求的医疗和养老😨设施设备，定期进行维护和🍧保养，确保设备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服🔋务需求等配备相应的管理、专业技术、服务和🧢后勤人员，人员配🌙备数量符合国家有关要求，所有🐝人员均须按照国家相关法律😁法规规定🌧持证上岗，或经相👭关专业培训🈯合格后方可上岗👁并组织定期考核。管理人员应🌨当具备相关管理经验🈁。各类专业技术人🗯员应😥当建立专业技术档案。有健🥨全的人员培训制度，对相关🧠人员组织开展培训，持续提升服务🥌能力。

　　3.内部管理好。强化质量安全管🕦理主体责任，全面落实🔎诊疗规范和行业标准，健全质量管理体系。遵循《医疗机构管理条例》《养🐤老机构服务质量基本规范》《医养结合🤳机构管理指南(试行)》等相关制度规📯范，建立与医👤养结合服务相配🏐套的管理体系，建立健全质量⛑安全管理制度、人员岗⏫位责任制度和服务管💺理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设👂施设备管理、安全生🌜产管理和后勤管理等；医疗卫生机构🚠要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗🌈文书管理等。落实传染病💹防控和安全🥢生产责任，建立健全安全生🐬产责任制、安全生产规章制度、安全生产教😠育培训制度、安全生产应急管🧢理制度等。落实消防安全责🤙任制，制定本单位的💈消防安全制度、消防安全🎈操作规程，组织防火检查，结合实际制定灭火🎮和应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合🌷机构服务指南(试行)》开展服务。了解老年人健康➡状况，为🍫老年人制定有针对性的个🔪人服务计划，提供专业、安全、规范的医🍊疗卫生服务和养老服务🚊，根据机构🙊职责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到慢🍹病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收费标🎨准，建立投诉反馈机制，积极改进服务质量💗。参照🏣相关床位转换标准等要求，做好服务的转介👴与衔接。老年人医疗🧚与养老服务信🌷息共享共用，加强老年人隐私⛴保护。按👁要求对入住老年人和工作人🐅员开展健康监测🔤和聚集性疫情监测，及时🔚向辖区疾病预防控制机构➰报告。

　　5.服务效果好。遵守国🐝家法律法规和相关政策，5年内未发生重🌲特大安全生产事故、较大及以上火🤜灾事故、重👄大医疗事故和违法案件。坚持公益性原则，机构运营现状良好🚇，具有可持续🐕发展的潜力，产🍦生良好社会效益，能够对其他医🥄养结合服务机🐬构起到示范引领、辐射带动效应。入🏿住老年人及家属满意度调查🔩结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯💽彻落实中央关于🐿为基层减负的要求，在申报、推荐、验收过🌑程中创新工作方法、优化工作流程，充分利用🈺信息化手段抓取数据，切实减轻基层负担。

　　(一)自评申报。各申🤜报单位依据工作标准逐项进👠行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报⏫送至省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建🖕设兵团卫生健康委🚬对申报单位进行严💟格初评，确定拟推荐名单💟，书面报⏹送至国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健康🐚委对推荐单👬位组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估🤹验收情况，确🖨定候选示范县(市、区)和示范机构名单，在国家卫生健康委⤴网站进行公示。对公示无异议🔥的，由国家卫生🐥健康委发文命名为“全国医养结合示❤范县(市、区)”“全国医🍍养结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构进行动态管🚙理，如发生造成🕣严重社会影响的✨负面事件、违法案🆑件或医养结合🚥相关政策执行不力、服务水平明🥊显下降、老年人权益受👍到侵害等情况，及时按程序取📲消示范县(市、区)或示范机构称号，且3年🤫内不得申请创建示范县(市、区)和示范机构。

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卡門/藤原仁美/Sable Renne/Jessica Tight

（青岛日报／观海新闻记者 田村沙織）