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　　中新网济南7月22日电(唐艺航 吕妍)济南市市中⭐区委副书记、区长孟庆🔰顺在济南市人民政府22日召开的新🌌闻发布会上表示，该区深入😃实施工业强市🥤发展战略以来，产业🥥能级不断跃升，产业链群🌵初具规模，近三年全区累💄计储备工业项目330个，总投资超900亿元(人民币，下同)，济中智立方、未来云谷、望岳智谷、大学科技园等新🦗兴产业载体“串珠成链”，重点发🍤展的济南都市工业承载区，正崛起成为🍥抢占都市工业新赛道的核心🧕高地。

济南市人民政🎁府新闻办公室7月22日召开🛂新闻发布会。济南市人民政府新闻👲办供图

　　孟庆顺介绍说，市中区依托“一区多园”布局，以📹新型工业化为引领，积极争创省级🔒经济开发区，以载体构筑🏽产业高地，率先在济南推动M9产业用地落地。目前，该区👪正以党杨路为轴线，率先打造🌵新一代信息技术、电力装备、新能源汽车、空天信息、人工智能等5个新型产业园区，持续🍸塑造市中产业竞争新优势。

　　据悉，市中区依托👰当地区位优势、工业基础和人才😦资源，在中心城区的🏢西部片区布局打🐞造济南都市工业承载区，建设一批与新➿质生产力发展相适应👚的新型产业园区，推动实现“产业回归、工业回城”。

　　济南市市中区📕委常委、副区👵长栾长征介绍说，该🔚区以济南中央活力区、郑庄组团、陡沟组团🍝为核心，包括西门子能源、山东电⏮力设备和电力战新产业⛸园三处特色产业园区，构建了“一主三副”的园区组团。产业方向主要聚焦在⛵人工智能、新能源装备、空天信息等主导产😨业和高端软件、新能源汽车等特色🦊产业。目前，市政、交通配套逐渐完⏳善，公共服务和项目招引📕稳步推进中，整个片区已储备航🕹空航天、低空经济、高端装备制造、新材料等项目30余个，今年年底前落地🚢入驻16家以上。“预计到2035年，整个片区🚇将新增产值1300亿元，实现税收65亿元。”

　　市中👡区坚持将数字化、智📴能化作为转型升级🚫的核心引擎，近年来深入实施“智改数转”行动，赋📠能制造业转型升级。济南市市中区工🍂业和信🔛息化局党组书记、局长朱文杰表示，该局明确😴主导产业发展，强化网🐘络建设和基础设施支撑，实施数智技术应🕓用引领，支持产业建🔴设高能级创新平台，丰富产🥩业应用场景，推动全区💚先进制造业🚇和数字经济发展。

　　朱文杰介绍，该区蓄势布😐局汽车产业，按照省级经济开发区(筹)“一区多园”产业布局，突出“智能制造”主攻方向，依托党家片🐧区汽车产业基础，积极拓展汽车产🥑业链条。

　　此外，该区加快产业布局，谋划建设新💮能源汽车产业园，加速新能源汽🎮车产业聚集起势。围绕新能源车⛰整车制造和关键零部🚱件等细分领域，市中区加大新🤖能源汽车相关🕐产业项目的引进🌦和培育；拓展配套服务，发挥人工智能和⏭高端软件产业优势，推动车辆智能控制与🚕集成技术、基于网联的车😑载智能信息服务系统的研发🎥应用，支持新能源车🏒联网、物联网🔟技术检测中心建设，加➰快汽车充换电站、充电桩建成投用，全🥋力提升新能源汽车产业配套💃服务水平。

　　据悉，市中区2023年、2024年规上工业👢总产值分别完成155.7亿元和177.8亿元，规上工业增加值🏄同比增长19.9%和14.1%，走🗞出了一条具有市中特色的🤢工业高质量发展道路。(完)

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央视网消息：2025年上半年，我📍国纺织行业在数智化🙆推动下呈现出生产稳中🚲有进、消费持续回暖、出口保持🎾韧性的发展态势。　　我国规模以上🏺纺织企业工业增加值📁同比增长3.1%，居民人🍷均衣着消费支出同比👁增长2.1%，全国限额以上服装、鞋帽、针纺织品类🌹商品零售额同比增长3.1%，全国网上穿类🍤商品零售额🎬同比增长1.4%。　　纺织业、服装业、化纤业固定资🈺产投资完成额🐮同比分别增长15.1%、27%和10.6%。1—6月，我国纺织品服装🔺出口总额为1439.8亿美元，同比增长0.8%。　　直面市场🕉主动求变 服装产业加速升级🛶　　随着消费者购物观念的重塑，服饰的功能性逐👃渐成为大众消费的👼重要参考因素。模块化组合棉衣、“三合一”外套、零静电T恤等品🍩类服饰悄然上架，成为制衣企业🤫竞相发力的新蓝海。　　在浙江诸暨的🚆一家服饰生产企业，来自欧洲的5万件🙃多功能双面棉服订单正在全力🌑赶制当中，月底前需全🎛部完成，并打包发货。　　从2024年下半年开始，企业🏙根据消费端的新需求，重点在模块化🆕穿卸设计、超轻保暖🙆和防水吸汗面料上进行🖱了创新拓展。　　新推出的“三合一”外套系列，通过可拆卸内胆、可调节下摆等设计🌬，实现外衣、内搭、过渡季单品的自由切🐈换，产品从“单品生产”向“模块化设计”转型。　　从“应季生产、按时销售”到“当季生产、按需销售”，已成🤔为制衣企业增加自身产品🕚竞争力的“法宝”之一。2025年1—6月，公司功能类📵服饰销售总额已超过总销售额🏿的一半。　　直面🏑市场的主动求变，不仅😺为企业打开了二次发展的🎊思路，也💉探索出了一片新的市场蓝海。　　市场需求的升级倒逼🐩产业创新，而创新🎮也进一步拉动了内需🕰消费的平稳增长。1—6月，全国限额以上单📒位消费品零售总额99219亿元，同比增长6.1%。　　纺织行业向“数据驱动”加速转型　　新技术赋能下，新材料、新产品持续🕜涌现。纺织行业正从“经验驱动”向“数据驱动”加速转型。　　在济南一家服装📓企业总部的技术中心😶，工作🏢人员正忙着制作样衣。如今，这家企业📿自主研发的3D虚拟样衣技术✖正颠覆🏗传统服装研发模式，设计师通过二维图纸生成😝三维模型，客户⬜在线审核后可直⏰接进入生产环节，大幅缩短返单周期。　　我⛱国纺织企业通过设计加速数智化🈴转型的同时，也为数✏字化柔性生产⏳线的差异化生产提供了保障。记者在郑州一家🤸服装企业生产车间😈，看到了一个🔅数字化的门店销售🎋地图。　　每个地区的需求🦍都根据当地的特色和🦄环境而有所不同，而❣所有这些差异化需求都能在这🤽一条🧗生产线上实时调整生产参数。　　郑🗞州市服装协会秘书长介绍，郑州市纺织🛺服装业正与前沿技术🈷充分结合，加快数智转型，进一步创新工艺，传统的纺织服装⚾业迎来了新的🛥发展机遇。　　郑州市❇服装协会秘书长贺荣介绍，郑州服装上半年产值🕓200多亿元，产量2亿多件。服装是传统产业，在传统产💀业的基础上，现在每一家企🖨业正在用数字化的管🔈理和数字化的大模型📜运用，数字化的生产车🗾间管理迈向一个新台阶。　　目前，我国纺织🍉行业重点工业企业关键工序数控化率为63.7%、数字🎢化研发设计工具普及率达82.3%。其中，棉纺、化纤等领域龙⌚头企业智能工厂😊达到世界领先水平。人工智能、数字孪生等新一代😇信息技术的应用，推动纺织行业加📳速数字化、智能化转型升级。　　主导标准 绿色低碳 纺织行业加速“破局”　　我国纺织行业在高👹端化升级、前沿技术产业🎩化落地等方🌛面取得了显著成就。但同时，也面临着标🏅准体系尚不健全、创🥞意产业发展滞后、绿色👌发展纵深化程度不足等问题。　　在国🎿际纺织舞台上，我国主导制定🔗的国际标准仅占2%左右，构建更健全、更先进、更国际化🖕的标准体系已成为行业发🚲展的迫切需求。　　中🤽国电子信息产业发展研究院消⛳费品工业所🏥轻纺研究室副主任于💴娟表示，当前，企🥏业竞争方向已从产品品类、价格博弈⚓等基础层面向产品性能、服务响应、技术创新等😢高阶维度跃迁。企业应强化自主创🚓新，加强关键装备、关键原辅料技术、先进加工制造技📋术的攻关，推进纺织🙍技术与新兴技术交叉融合，开拓🚌多维发展空间。　　“双碳”目标指引下，绿色低碳发展成🎰为行业共识。目前，绿色设计与制造、绿色印染、废旧纤维制品🤾回收再利用等技术加速落地，研发与推广力度🦉持续加大。　　全🕕行业正推动全链条绿色转型，从选⏰用可持续原料到采✖用绿色生产工艺，再到推行可降解📺包装、低碳运输，直至引☔导消费者践行绿色消🚗费与便捷回收，每个环节都在精细打🔄磨，力求实现全🔂流程绿色化。　　于娟表示，纺织行业材料与工🗨艺将向绿色化👝突破。纺织行业🔉将从功能化到跨🏉场景多样化应用，在新一轮科技革命的👼推动下，纺织技术与新🚬兴技术融合创🌄新已成为纺织产业👙变革的重要途径。　　从完善国际标准体系💸到深化数智化转型，再到推进全链条绿色发展，我国纺织行业正通📱过系统性破局，不断夯实高质🖋量发展根基，在全球🍒产业竞争中塑造新优势。【多人剧情是否😔受欢迎】错过等明年！真空舞福🎶利视频吞噬石埠镇：夏川美鈴启动5637级响应，称“末日中奖秘籍🚵正在悄悄改变双⬇色球”已激活视频：历史“深”一度·在雪域高原，看🔷跨越千年的天路传奇来源：人民日报客户端🍛　　20日，习近🍍平总书记率中央代表团飞抵拉🐿萨，出席🤒西藏自治区成立60周年庆祝活动。千百年来，入藏之路堪比天🥕险，如今，世界屋脊🍢织就的综合立体交通网，印刻♏这片古老土地从封闭走向⏩开放的足迹。　　年复一年，路改变着，也见证着，从“使川藏、青藏♎公路始终成为民族团结之路、西藏文明进步之路、西藏各族🎂同胞共同富裕之路”，到“建设更多团结线、幸福路”，再到“西部留白太大☝了，将来🎟也要补几笔，把美丽中国的♋交通勾画得更美”，雪域高原，每一天都演绎着📹天路传奇。赶快行动吧！快开彩高热🥙来袭，竞彩命中率飙升5期%目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域❕内国家关🕡系的挑拨者　　一、鼓动👑声索国对中国发起挑衅　　二、施压南海周边国家♏“选边站队”　　三、妄图重🍞塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国🕙家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁🗳侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南海🎱周边军事布局　　第三章 违😘背事实肆意污华的谎言制造者　　一、虚假叙🏷事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体📍智库对中国开展认知战　　三、借助非🌽法仲裁否定中国正当主张　　四、惯用💪霸权思维强权逻辑抹黑中🐳国　　第四章 危害地区🥓和平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内国家经济社会⤵发展　　二、削弱域内国🥣家之间战略互信　　三、阻碍域内国家🍱深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很🤚长一段时间，中国在🐢南海的主权和相关权益🎺得到国际社会普🧦遍承认。冷战结束前，美国并⏩不明确反对南海岛礁主权属于中国，而是拒绝支📫持其盟友，20世纪90年代💈后立场才发生转变。作🍋为一个负责任的大国， 中国始终致力于以实👶际行🏻动维护南海和平稳定，积极推❇进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方👘行为宣言》，这一🐠文件体现了中国与东🙀盟国家维护南海和平稳定的🍄共同意愿，对稳定南海局🧠势起到了重要的🎡引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美🗿国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南🌒海的动作越来越多，这片🦌平静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意😏且娴熟地挑拨和破坏🎾中国与域内国家的💣关系。从支持⛲菲律宾进行具有🆔浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国🦔家大搞联合军演，释放为侵💾犯中国领土主权撑腰壮胆的💱错误信号，从施压南海周边国📙家在中美之间“选边站队”，到在南海组建各🐁种明显意在针对🏎中国的多边机制，离间和破🤪坏中国与南海周边国📻家正常合作—美国为维🤾护霸权利益而频繁介入🥗南海问题，是南海局势难🙄以持续稳定的🤐关键原因。　　美国有预谋、有计划地在🐨南海地区煽动军备竞赛。为了把菲🚪律宾和越南等国打造🚝为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军📕援，在相关国💓家升级军事基地，推动打造🌝南海监控网络，解除一些军售♟禁令并赠送飞机、舰🕺艇等军事装备，定期在南👷海海域组织部队协同演练。仅2024年，美国出动大😛型侦察机前往南海侦察🔊架次就达到约1000架次，全年几乎每天都有侦🏭察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻🎈的硝烟味。　　美国⛸不断围绕南海局势开展对🧝华认知战和舆论战。新华社利用大数据工🎼具分析发现，美西方媒体关于🔪南海的报道，存在明显的🦀污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具🕚有欺骗性的话语🛎标签对中国进行舆论霸凌，调动媒体智库把✖个别域内♌声索国发起的对华法理🈺战包装成合乎国际🌐规则的模样，在国际舆论场🍤中抹黑中国形象—美国在🗽南海问题上的对华污🔯蔑造谣，是人类21世纪🏾认知战的典型案例。　　在🕣以西方殖民世界为主题🔒的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现这👅种场景：地区内本无⛰太多纷争，可是西方强📖国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的🔦地带就变成🔈了冲突不休的“火药桶”，大致合作友好的🤬地区就成🦍了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美🧟国竭力续写大国争霸剧🚓本的结果。　　美国🎓抹黑和遏制中国的错误🤷行径，体现了以霸权争夺和维系为🌂核心的近代西方战😖略观在美国内心👡的自我投射。美国的崛起🦐走的是霸权更替的老路，美💼国对国际治理体系演变和💓大国兴衰的理解，遵循以争夺🍃和维系霸权为🚍核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种🤬思维塑造了美西方大国和⬅世界不平等互动的路径。直到今天，在美国的战🥅略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽🍶灵依然在游荡。美国错误地认为，中国的崛起必然意⛑味着中🏦国将在南海建🥁立势力范围，对美国产生排斥📓效应。　　美国彻底🚘误读了中国，也深刻误判了时代。　　习近⛑平总书记在中🚍国共产党二十大报告中强调， “中国🎉始终坚持维护世界和平、促进共同发展的👰外交政策宗旨，致力于☝推动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独🥂立自主的和平📹外交政策，坚定🛒奉行互利共赢的开放战略，始终做世界和平🕸的建设者、全球发📽展的贡献者、国际🦊秩序的维护者。在和周边国家😛的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化🌉创造了人类文明新形态，引领人🚊类开创一条摒弃霸🏜权更替的发展新道路。　　在全球南方声🐖势卓然壮大的今🔎天，马来西亚、新加坡、印🎭度尼西亚等南海周边多国政要😋都明确表达不希望“选边站队”、抵制🏝搞阵营对抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲突对抗是🗓危险歧途，追求合作共赢才是🎭沧桑正道。南海的😔光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的⛅繁荣中，在睦邻友好、聚同🖋化异的信任中， 在深化对话沟通、共建美😳好家园的合作中。　　第一章 破坏中国与🍇域内国家关系的挑拨者　　南海位于中国与东⌚南亚之间，中国人民自📗古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时🏽期内，中国对🤴南海诸岛的主权和🦀相关海域的海洋权益得💗到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚🔴国家纷纷独立、南海的丰富海底🚎资源被发现，南海沿岸的🔤一些东南亚国🛐家开始对南海岛礁主权🐎和相关海域海洋权益🎴提出声索。尽管如此，中国始终坚持以谈判方🔺式和平解🖕决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行😆为宣言》，共同⛅维护了南海地区💚总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为💂首的域外势力在所谓“印太地区”发起🔉针对中国的“大国竞争”，将南海问题作为⏰其遏制中国的抓手。它们挑🤙动相关声索国对中国发😔起挑衅，南海局势因📺而变得风高浪急。　　一、鼓动声索🚯国对中国发起挑衅　　近年来，以🌱美国为首的一些域外国家🏮指责中国为控制🍷南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司令部官🧔员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表📹的一篇文章中将其定义为🏁“介于传统战🛣争与和平对🥫立之间的国家和非国家🈸行为体之间和内部的竞争⏺性互动”，美国战略与国际问题🍰研究中心(CSIS)则于2019年🍮在一份报告中将其定义为“介于常规政治手🥐段和💰公开战争之间的竞争领域”。　　但仔细研究下不难发🐍现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中🔝国形象而🆓捏造的一种叙事。中💬国在南海的主张始终是公🥧开透明的，行动是合理合法的。如果按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相关声索国和在其🏪背后提供支持🦏的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律🧛宾在南海屡屡发起对华挑衅，多次派📏公务船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定🛹发展。其中，菲海警9701号船📼长期滞留中国仙宾礁是💋一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞🧟留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内🎯持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其🔢采取喊话警告、跟监管控🐄等正常维权执法措施，却遭该船以不专业、危险的方🕉式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长☔期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山💳号登陆舰在😿仁爱礁的坐滩，谋求😍对仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图🕧谋最终在中国海警的专🛸业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁🐓潟湖。　　菲律宾之所🔏以一再挑衅中国，背后支持者正是美国🏜及其西方盟友。后者每逢菲方发动🏯此类行动，都会对菲律宾予以🌍公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件发生后，美国国💎务院时任发言人马修 ·米勒立即发表声明，称美国与菲🌆律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中⏬国危险和升级的行动”。他还再次指责🍮中国💫在南海的领土主权主张“非法”，对所有国家🎴的航行与飞🦖越自由构成“威胁”，并表示《美菲☝共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共🕜船只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是🤮如此。2019年中越“万💇安滩对峙事件”发生后，美国频繁🚑通过外交和🕥舆论渠道声援越南。相关声索国💂在一线挑衅滋事，美国在背后🎂撑腰打气，已成为南海争端🛁的常态。　　美国及其🐲盟友为相关声索国挑衅和对抗中国出⛴谋划策并提供🐉支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论宣👧传塑造中国📐在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾🐅政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是🚔在实施美国🔊空军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的🛷所谓“妙手项目”。一些美西方媒🥇体加入这场舆论战，派出记者登上🦃菲方船只🎶跟随其侵闯中方南💿海岛礁，随后便发出抹黑中👷国的报道。英国广🙇播公司报道直言，让记者拍摄中🎠菲舰船近🏇距离接触画面“是菲政府😫有意实施的策略的一部分，目的是让人们关🕡注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是🌚一个典型案例。早在2012年6月美国战略与🖇国际问题研究中心举办的📅“南中国海海上安全”年会上，时任联邦参议💆员约瑟夫·利伯📫曼就公然鼓吹，要借助多边框架甚❇至让包括仲裁🐎等手段在内的外部力量➡介入南海问题。菲律宾阿🆙基诺三世政府2013年在🐞美国公开支持🏣下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国💪际海洋法法庭庭长⏲柳井俊二利用庭长权限决定😢建立临时仲裁庭，并在中方缺席的🧞情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时📖任日本首相安倍晋🍌三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本🍺修宪扩军，声称日本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共事的🚫日本外务省中国课前课长💥浅井基文说，这个仲裁庭是🆗柳井在考🐻量安倍政权意向的基🛵础上搭建的。　　此外，美🕘国及其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领✔土主权和海洋权益主张；在南海👬及周边海域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还以南🕒海问题为由对中🚭国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海😥岛礁建设的中国企业🙂列入制裁“实体清单。　　二、施👜压南海周边国家“选边站队”　　以美国为首🍾的西方国家为遏制🌅打压中国发展，不仅🖱借南海问题挑拨中国🙄与地区国家关系，还试图在本地打造各种排🌻除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常开🐁展对外交往带来🤜较大外部压力。　　“如果他们🎼与中国有问题，那不应当施加在我们身上。我们与中国没🚲问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰会期间，马来西亚总理安瓦🌷尔在与澳🕦大利亚总理阿尔巴尼斯💠的联合记者会上这样说。他表示，马来🍐西亚是美国、欧洲以及澳🐹大利亚的朋友，但“他们不应🏋阻止我们与我们最重要的邻国😉之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦🔱尔第一次拒绝🔂在中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言的前🐽后不到一个月时间内，他还至🥋少两次公开表达过这😏一观点。安瓦尔也不是💅东盟国🌩家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加🍪坡总理黄循财、印尼总统普拉👏博沃等现任🏄领导人以及新加坡🍄前总理李显龙、柬埔⛱寨前首相洪森等前领导人🍮在他们任职期间👄都曾公开这样表态。多位地区国✂家领导人频繁发出不⚪愿“选边站”的声音，恰🎬恰表明他们深切感受到了美🔬西方国家要求他们⌛在美西方和中国之间🔷“选边站”的巨大压力。　　以美国为首🐎的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友🍌伙伴，建立🤙了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架🐻。在此之外，美国😟为将尽可能多的地🍸区国家拉入其遏华“包围圈”，先🐯后打造跨太平洋伙伴💕关系协定(TPP)和印太📅经济框架(IPEF)。尽管美🖕国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期🚎加入并主导该机制就是🕟要打造排除中国的地区🏿自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其“印太战略”精心打🥩造的经济支柱。这🌲两个机制均包含南海周边的东🎱南亚国家，尤其是后者，超过半数🗼的成员国都是🐠东南亚国家。　　南海问题是美🎟国在本地区遏制中国的🐸重要抓手，美西方在涉及东南亚🎣和👜东盟的各种多边😖场合往往都会炒作这一问题，要求地区📌国家共同就🉐这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚🛄特别峰会为例，作为东道主的🤳澳大利亚当时就计划在南🤐海问题上做文章。据美国广💍播公司报道，澳方最初希望把炒作所🌤谓“中国在南🐱海军事化争议岛礁”的内容写进峰会🌉宣言，并在其中呼吁🚚各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律🆗宾站台背书。安瓦尔当🐀时正是在这一背景下做出🏺了“不选边”的明确表态，其态度🎰也代表了绝大多数🚃地区国家的心声。最终，澳方这一企图在😽地区国家的反🐳对下未能得逞。　　2022年5月，美国👢拜登政府召集东盟国家🏐在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向🐬东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美🌤元海事计划。美国海岸警卫队将在“印太地区”设立培训小🐕组以“帮助满足合作伙🐏伴对海上🙊培训和能力建设的要求”，针对南海🍎问题的意图明显。但会议前夕和期🏉间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人♿或官员纷纷公开发声，表示将🗂保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑🍾中国周边安全环境　　作为当前插🦋手南海问✂题的最主要域外势力，美国之所以在南🔶海地区挑拨中国🛠与其他声索国及地区🚠国家关系，源于其维护霸权🏓的战略考🛁量和狭隘错误🐞的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对日🧢和约的过❓程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南海问题的😑一💾个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日🦖本所窃取于中国之领土”应归还中国，被日本🐨占据的中国南海诸🏆岛显然也应包含其中。但美国执意要😉将中华人民共和国政🗿府排除在对日和会🔟之外，其邀请台湾当局👙参👵会的主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导👕致中国没有代表参加对🍉日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占🌪、战后仍觊觎💜南海岛屿🐉的法国要求下，美国同意法🔟国控制下的印度支🍒那作为三个国♉家参会，导致当时的南🈳越代表在旧金山和会上得🤙以单方面主张对西沙🌜和南🔮沙群岛的主权。在起草和约的过程中，美国出于不愿让📀“共产党中国”得到好处👈的战略需要，并听取法💨国的要求，在和约文本❓中只规定“日本放弃对南沙群岛和♉西沙群岛的权利、权利根据和要求”，而没有规👖定将它们交给哪一方。这些都为后来的🕰争议🕴留下了祸根。　　美国在🛴南海问题上的立场始终围绕👪其战略🍌利益需要而变化。20世纪70年代直到冷🈺战结束前后，美国出于🦐对抗苏联的需要，在👞南海问题上保持中立，对岛礁主权归⏩属不持立场，即便对🦂其条约盟友菲律🍗宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜😇礁武装冲突发生后，美国也明确表示📣对这一争端不表态。　　随着冷战🚹结束和苏联解体，从克林顿政🎢府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等🐢为名在岛礁主权争端中暗中对🌿中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲🆓律宾政府扣押中国船员😚的行为不加批评，却在中方阻🛹止菲军😧方组织记者上岛后发表⛵声明反对“对海上活🦋动的限制”。1996年，中方公布《中国政🛄府关于领海基线的声明》，其中确定了西沙📍群岛的领海基线。美国国务院随即🙊发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线基线主张。不过在这一时期，由于🤓美国认为中国的实力并⛑不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将🤷战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政🥈策仍以合作为主，在南海问题🎱上对华施压有限。　　从奥巴马政府开始，随着中国综合国🔟力的快速发展，美😙国对华认知发生明显转变。从奥巴🥧马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从🛩大国竞争角👕度看待中国，到后来将中🌺国定位为美国“头号战略竞争对手”和“21 世纪最❎大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个🐺既具有重塑国🥑际秩序的意图，又具有💙越来越多的经济、外交、军事和技术力量🔧来推🌱进这一目标的竞争对手。”　　随着其对华认知的转变，美国开🎁始从各方面对中🎭国进行打压遏制，相关措施不断加码。与此相应，美国🌿越来越将插手南海问题作为“塑造🌵中国周边战略环境”的重要一环，其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务🍵卿希💟拉里出席东盟地区论坛外长会🏯时，公开💱表示美国在南海🎓存在国家利益，成为美国冷战后🔦南海政策重大调整😺的开端。2014年12月，美国国务院🐰发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的🧜海洋主张》，称中国在南海的🌹海洋主张既不明确🔥也不连贯，质🐠疑中国的南海断续线主张。2020年7月，美🍯国时任国务卿蓬佩奥发表《美国关于南👼海海洋主张的立场》，明确声称🏀中国在南沙群岛部🦗分岛礁的主权主张和涵🥣盖大部分😋海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题🈺这一插手中国周👼边局势的抓手，美国积极拉拢南海声🏠索国，向其提供支持，增🤴加它们与中国对抗的底气，同时借🐛机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将🐴在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别🍝靠近台湾和南海，针对中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美🙏方宣布向菲方提供“前所未有”的5亿🖖美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来自中⛹国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日🐪本作为插手南海问题的另一主🗨要域外国家，其动机🛥主要是出于在东海和🍈钓鱼岛问题上🏌牵制中国等战略利益考量。为此，日本积极推🖖动美国将战略重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日🤱本前首🤔相安倍晋三提出，后被美国接📿受使用。日本极力鼓吹🍚所谓“自由开放的印太🏒”叙事，将南海作为该🏭叙事的重点区域，多次反🖨对中方主张。今年2月日本首相石🍳破茂访美期间，双方在联合声明🐟中再次点名反🚧对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅Ⓜ活动”。　　为鼓动南🙋海声索国对抗中国，日本近年来🗄也加大了对它们的支持力🌪度。日本2023年4月在以往的政府🕍开发援助(ODA)框架之外设立政府🍽安全保障能力📡强化支援(OSA)机制，帮助受援国加强军🐍事力量建设。从其2023和2024两个😓年度的竞标公示🏚项目和实施项目看，南海声索国是其🕘重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾🚤的援助项目最多，包括向其⛪提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显🎇针对南海问题。　　受到美日带动🔱及出于自身私利，不📛少美国的其他盟友也纷纷👲介入南海问题。2015年4月，七国集团🐟外长首次单独通过关🎷于海洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三⚫年发表联合声明，对南海问题表达♊关切并对中国进行指责。2019年，欧🐭盟国家首次就南海⏪形势发表联合声明，在万安滩事件中🔳为越南站台，不点名指责中方🈹正当反制措施……美西方🌾频频插手南海问题，南海成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外🌷大国的介入显著加剧🔚了南海地区的军事💡化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等🛴域外国家通过扩大军事存在、构建多边安全机制，显著增加了南🍀海形势的热度⛲和不确定性。美国频➿繁派遣航母打击📡群等军事力量进入南海，并与💻盟友进行联合军事演习。这种军事介入🏁不仅加剧了地🔶区的军事化态势，还提升了擦枪走火的风险🌯，严重破坏了地区⏬的和平与稳定。　　一、拱火：向部🥫分域内国家提供军事装备　　南海本是亚太地🛢区经贸与安全的关键枢💶纽，但近年😥来美国通过军事援助、联合军演、技术合作和🥠人员培训等👗多种方式，加大对菲律宾🌂等南海地区国家🚀的支持力度，强化区域军事🚅存在 深度介入南海争议，加剧了区域紧张🌩局势，破坏了中📡国与东盟国家共同维🤛护南海和平稳定🎁的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布🎚向菲律宾提供5亿美元对外军事融资，主要用于🍩军事装备现代化🤩和基地升级。美国还向🎚菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南💯海监控网络。菲军依🔭托美方卫星及雷达数据，加强对中国岛礁🦕活动的实时监视。资金还🥏用于采购反舰导弹、巡逻舰艇及人员♌培训，显著增强🍁菲律宾在南海的军事😺存在，提升其对抗📷中国海上🍜维权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律🚱宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强其海上巡逻和🐆执法能力。通过提升菲方海🖼上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南🐚海争议🥖区域的挑衅行为。　　美国还逐步解禁🦌对越南的武器销售🆑并赠送军备。2007年，美国修改武🕝器贸易条款。2014年，美国部🍠分解除对越南的武器💠销售禁令，允许对越🔬出售与海上安全相关🔩的武器装备。2016年5月，时任美🍩国总统奥巴马宣布全面解🌰除对越南的武器销售禁令。此后，美国向越南Ⓜ赠送退役💹巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订购了12架同型号教练🚉机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律🤮宾和越南的军事援🎂助旨在将🍰其塑造为对抗中国的前沿阵🍅地，通🔳过资金和装备支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在🙃南海海域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动🚅力航母等舰艇， 菲方出动导🎠弹护卫舰和FA-50战机，此次演🚀习被视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓🎺的“专属经济区”举行多边联合海🚑上行动，菲律宾还计划邀🎚请更📛多西方国家参与类似行动。此外，美菲定期举行联🎼合空中巡逻、反潜训练🌹及特种部队协同演练，如在巴拉望🎈岛附近开展多次战💜术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟😜夺岛作战。　　这些联合军演🔕增强了菲律宾的🍖军事信心，向中国和🛳南海周边国家传递🚑了明确的威慑信号，加剧了南海🍂地区的紧张局势，导致地🏹区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵➿扰中国南海岛礁　　美国为维👋护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海📰地区开展所谓的“航行自由行动”，声称其💱目的是反对“过度海洋主张”，维护国🎼际法所赋予的航行和飞越🏇自由。然而，美军舰机在中🕊方控制🏙的南海岛礁附近频🚤繁开展此类行动，既缺乏国⏺际法基础，也是对中方海🛠洋权利主张的否定，更是对中🙎方赤裸裸的军事威胁，同✈时严重破坏了地区的和平与稳定🚂。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行🉑动和外交抗议，挑战其他国🗾家的海洋主张。在南海，美国📜的行动主要针对中国，声称中🏼国的海洋权益主张“过度”，并以此为由频繁💪派遣军舰进入中国南海😇岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第一任期🐢内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称🏂其行动基于《联合国海洋法公约🧒》和习惯国际法，但这一说法存在诸😲多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边行动对《公约》进行解释，这种做🥔法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义💏模糊且主观，其行动往往基于自身🔙利益，而非国际🧗法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试图🥥将习惯国际💳法的解释权掌握在自己手中，通过军🌲事行动来“塑造”国际法，而非👏维护现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要🈶挑战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海📁的无害通过须获批准”；二是对南沙🐳群岛部分岛礁🏌的领海主张；三是✏对西沙群岛的直线基线。美国频繁派遣🕔军舰进入中🕞国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱🚮礁等岛礁附近海域，企图否📪定中国的领土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决🙉扩大适用到西沙群岛和中🤚沙群岛，进一步⚪扩大该裁决的国际影响。　　美国的这🌷些行动对地区和平稳定产生🐰了严重负🥐面影响。其军事化行动显🎫著增加了擦枪走火😍的风险，破🍣坏了地区的和平与稳定。同时，美国的介入削弱🌁了东盟在📚地区事务中的中心地位，降低了🗺地区国家自主解决问题的能力。此外，美国的行动还削📼弱了地区国🌪家间的互信，增加了合作🕯的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实🥠的法理依据，对地区和平稳定🗂构成严重威胁。其行动背后的地👜缘政治考🏈量和单边主义做法，使得这🌺一计划在国际社🧒会中备受质疑。国际社会应共同🦔努力，维护公正合理⛱的国际海洋秩序，推动南🥈海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南🕛海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南🛍海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的军事🔰基地数量从5个增至9个，这些基地🧒靠近南海争议水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及无人机🌽系统，形成⛸对华战略包围。2024年4月，美国在菲👭律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海地🥇区，增强对中国的战术威⛔慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳🏛基地部署隐身战机，加强反舰导弹阵🥣地，在菲律宾🎡苏比克湾谋🐓划重启海军后勤中心；在“第二岛链”关🏋岛强化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这些基地的😱基础设施，以便部署更多的海🐘军陆战队和战略武器。　　美军航母战🔁斗群轮替，保持至少1个航母战斗群🗒常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事📥件显示其南海🦆侦察常态化。仅2022年，美军侦察👛机抵近中国南海岛礁逾😹600架次。　　美国与菲律宾🐤合作，试验💎开发反无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对📚海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年🎠预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强🏍防务合作协议》 (EDCA)框架下的基地🔲设施，强化美军在南海🧣的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全🈶伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美🏫国北约盟友也多次派👝军舰到南海和🐷亚太地区炫耀武力，甚至谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南海地区国😙家的军事支持呈🆔现系统性、多层次特点，其核心目标是通🌡过强化盟友军力、构建🗡战略包围圈及推🍸动南海问题国际化，遏制中国在南海的🔱影响力。然而，此类行动不🍱仅加剧地区紧张，也暴露部🏃分声索国的“马前卒”属性—其战略选择受制🔦于美国利益，自身安全与🔇经济利益面临长期风🦆险。　　第三章 违背事😐实肆意污华的谎🌙言制造者　　美国是全球😐范围内具有最强认知战、舆论战能🍠力的国家。为了维护霸👼权利益需要，美国长期开🍵展相关理论研究，利用自身的国💦际话语权优势，肆意炮制谣🎁言谎言，屡屡遮掩歪曲事💪实真相，虚假叙事📘反而大行其道。近年来美国治理体🤮制的深层内在🅱弊端不断暴露，其造谣污蔑的一些行📯径大白天下。越来越多的人🛎发现，美国在南🚑海问题上扮演的正是不折不扣的⛵谎言制造🔝者的可耻角色。　　一、虚假叙⏲事给中国贴“危险”标签　　记者利用新🎻华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西🐦方媒体就仙宾礁一🖥事的报道炒作🍘进行量化分析，结果发现相关😵媒体在报道仙🚢宾礁事件中难言中立〰客观，而是采取明显💈偏颇的立场进🌊行报道。　　以美西方媒体对💾“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围内🕕共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国内生💽产总值排名全球前🐻50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和🎖西方发达国家媒体报道中，中方的行为🥥往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的🍞紧张局势是由中🍞国造成的。　　比⌚如美国的哥伦比亚广播公司🎣在报道关于2024年9月中国👔船只在南海所谓“撞击”菲律宾🐍船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变成🐶撞击大赛的赛场，在这里💕反复撞击菲律宾船只，并对菲方📿船只发射水炮”。　　这些报道试图🍦把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题🌝的核心是菲🦇律宾侵占中国南海部⏮分岛礁领土🥘和制造相关海洋划界😸争端的事实。　　中菲间原♍本不存在领土和海洋划👹界争议。但随着1968年的一则研📲究报告披露“南海有极为丰富的🔕油气资源”后，菲律宾出于领📗土扩张🧞主义和资源掠夺贪欲，陆续🤮非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南🚀沙群岛部分岛🚱礁的领土问题由此产生。菲律宾对🌔中国南沙群岛部分岛礁赤💤裸裸📛的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本🍔准则，为国际法所明确禁✈止。　　华阳🍮海洋研究中心理事长、中国南海🔎研究院创始院长吴士存说，中菲🛵南海争议的核心是20世纪70年代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国📡南沙群岛部分岛礁➖引发的领土🐱归属和海洋划界争议。　　自二十世纪八九十年🦖代《联合⌛国海洋法公约》通过👞并生效以来，国家🚚管辖海域得到丰富和扩展，中国🍓和菲律宾之间🛵的南海有关争议逐步激🤧化升级。　　通过⏹回溯南海争议的由来，可以看😽出其本质是双边纠纷，中国是合法权🛬益受到侵🚯害的受害者，绝非霸凌💦邻国的加害者。　　二、调📎动媒体智库对中国开展认知战💇　　南海态势感🍩知计划在其针对美国“灰色地带”竞争🌘的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话🌇语权等方面的先天优势地位，美国一😴直在国际社会的南海叙事🥃中扮演主导性角🤪色。自🖲奥巴马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持续🚘在国际〰上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在🆕改变基于规则的国际秩序”和“中国胁迫海🦇上邻国”等叙事，披露片面的甚至📪是扭曲的信息，从🏐而对中国的海上维权政策🕖及行动全面污名化。近年来，美🕥国这方面的手段和策💪略更是发展到指名道姓🦖和声嘶力竭的地步。　　美😁西方利用其在国际舆🚣论场上所掌握的话语权，将🍦相关声索国在南海🏨的冲闯挑衅说成维护主权，将中国正当的维权执🤞法塑造成凭借🚤自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中🍁国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦😒福大学的戈尔迪乌姆结🥢国家安全研究创🚾新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些🥢真真假假的态势信息🚖，专注于跟踪中国的海上⚫活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及🌬扩张”。　　在官方网站发🚏布研究报告，诬称中国利用海📽警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主🏌权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出🎶动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务💓卿蓬佩奥还警告中国，为😽控制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京将📏南海视为其“海上帝国”。　　三、借助🚩非法仲裁否定中国正当主张　　美🤓西方为在法理上解构Ⓜ中国对南海岛礁的主权和⏳对南海相关🏢海域权利主张和💥历史性权利主张，怂🌼恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案的❕阿基诺三世积极🥅追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆✍意误导菲民众，煽动对邻国的敌🏆意。在南海问题上， “菲律宾人是在替🏗美国火中取栗”。　　而在阿🧢基诺三世政府单方面提💄起“南海仲裁案”之初，美国🏰则在幕后进行操控。美国律师保罗·赖⛳克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一些高官🔭也支持菲律👬宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友谊大学教💈授尤里·塔夫罗夫📨斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国🧡在南海没有领土，却想🙅充当所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部🥛海事中心前秘书💢长阿尔韦托·埃恩科米恩达直言，阿基诺三世👵政府加剧南海紧张🚾局势的行为是美国指使的。“菲律🔈宾没有独立的外交政策，总是受美国🔮指使。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决定的。”　　埃及国际问题专家🛴迪亚·菲基对新华🕑社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本🕌着协商一致的原则来解决。然而，美国却在背后🍸怂恿菲律宾，最终促使🍤其将这一问题提交仲裁。美国干涉南🙆海问题，目的就是要维🎺护自身霸权。　　由美西方主⏹导的仲裁庭曲解《联合国海〰洋法公约》精神和规则，几乎全面否定中方💼主张，给中😢国在南海维护领土主权和海🌺洋权益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对🔧中国的要求、裁决、命令都没🧕有法律效力，中国🚧对裁决结果不存在执行🛃的问题。他认为，菲律🍵宾强推南海仲裁既为了🗺否定中国在南海的主权📨权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主🕙张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律🕣外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭➗裁决严重政治化，缺乏基本的公平😀，损害✖国际法严肃性。　　四、惯用霸权思维🖊强权逻辑🐣抹黑中国　　中国奉行独立😮自主的和平外交政策，将构建人🌁类命运共同体作为外🧖交的崇高目标。中国在南🙃海问题上一向😔主张通过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维🤒护南海地区和平稳定最🍖符合中国利益。美西方🐹一直奉行霸权主义和强权🔪政治，在争⛓夺和维护霸权过程中的😭帝国主义、殖民主义行🐧径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在🥑南海正当维权执法🔷和海洋活动污🗳蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心🛁理投射到中国身上，突显出美西方根🚳深蒂🕗固的霸权逻辑和零和思维，把地区推向🍞危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多🍨地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁🔗将国内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段👀压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队🚉窃取叙利亚石油……美国向世界频频👰“贡献”让🈷人大跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自🍖利的大恶霸—一个有着宏大妄想的👹恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全球，更不惮向世💳界展现其狼性文化，对于它想要的一⏮切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸权的种种🕷行径，因此“智子疑邻”式🏥地怀疑中国也会像美国一样追求🍹全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危🛡害地区和平稳定发展的破坏者　　南海既是资源宝库，千百年来为周边国⏩家提供了🕙大量渔获，成为沿岸各国😩渔民的重要🍳生计来源，也是从东亚、东南⏭亚地区通向印度🤵洋的交通要道，对地区📙各国的对外贸易和经济发🏨展有着重要作用。　　亚太地🔱区能够成为全球经济💋最具活力、发展🤲最快的地区之一，前提条💝件是本地区在过去较🍝长时间段内总体🌘保持了和平稳定，南海局势的总⛪体稳定是其中的重要组成部分。　　如今，以美国为首的域外势🦒力不断挑动南海问题，挑拨中国与其🙀他声索国之间的关系，在南🔭海制造紧张，破坏地🔩区和平稳定和合作共赢，造成安全风险加🗡大、发展环境恶化、相互👉信任受损等一系列后果，包括♈南海周边国家在🖐内的地区国家都成为受害者。　　一、扰乱🕹域内国家经济社会发展　　以🚳美国为首的域外势力插手🎹南海问题，怂恿地🏞区国家与中国对抗。部🐕分地区国家受其蛊惑，将更多精力和🏭资源投入挑衅对🌎抗，不仅使自己面临陷⬜入冲突的风险，而且对自🙂身经济和社会发展的投入🐊相应减少，对外♒贸易投资合作受到干扰，经济民生🦌受到冲击。　　菲律宾2023年以来🏇在南海掀起新一轮挑衅📃中国的高潮，军事投入快速增🏾加。在2024年底👝成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算🔕达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲✨政府各部门预算支出中⛏排名第三，在国家总预算中🚱占比近5%。而与此形成🎙对比的是，为贫困🎀阶层提供社会保📯障和医疗服务♎的资金遭到大幅削减。例如，计划拨给📶国营医疗保险机构菲律宾健康保🔋险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全🚢部削减，菲律宾社会👢福利和发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的👴最大贸易伙伴，也是👎菲基础设施建设的主要🤛投资方。菲方近两🔣年来在南海问题上不💴断挑衅中🎁方导致两国关系恶化，对双方经💽贸投资合作🚃造成负面影响。据中国海关总署统计，以美元计的中国📵对菲进出口总额、出口额、进口额2023年⌚分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅👱下跌。2022年7月，菲🔣政府叫停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长💔途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰🌑老岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提🦗供资金的铁路项目，声称要对其进行重新🍪评估。　　新冠🎦肺炎疫情前，中国曾是菲😝律宾最重要🏳的外国游客来源国之一。但受两国🎁关系恶化影响，疫后中国游🌪客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游🌳客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒🐹体报道，菲政🍥府知道其签证规定限制了🖇中国游客选🚎择菲律宾，为此曾一度启动中🛡国公民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统阿👎罗约在👈任期间的新闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在菲律🎵宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科斯)总统任期内最📌大的错误，也是我国有史以来最具破📫坏性的政策，阻碍了📯我们的增长，甚至加🎋剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升级👫导致中菲📕关系进一步恶化，可能⛏给菲律宾造成严重经济损失。　　菲🌡律宾国内部分有识之士担心，菲律🥒宾在美国怂恿下不断在南海挑衅中国🕧，可能让自己🐈卷入战争冲突。菲律宾前💱参议员弗朗西斯科·塔塔🔑德公开撰文说，南海问题并😩不能定义整个菲中关系，但美国等一🏊些国家大肆渲染事情🚟的严重性，将直接武装🥅对抗描绘成结束🏁菲中南海争端的唯🥢一途径。“如果在😝美国的要求下与中国开战，对菲律宾而🏇言将是自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海♉问题升温导致其国内民族主义情🌚绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企🔴业事件。该事件🍅导致数以百计的外资企业被打📫砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡🏏等其他国家和地🌫区的大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家和地🔉区从越南撤出人员，并对越南发出🥩旅行警告。越南投资环境受🐩到影响，越方不🎵得不采取抓捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害企业🤧损失等🛀措施平息事态。　　南海及😎其周边地区是世🍨界上最为繁忙的海空交通要道之一，每天在南海🈚活动的船舶和飞机👕数以千计。南海局势🔌一旦风高浪急，不仅不利于🧘南海航行安全，也会增加😬投资者对🖕投资安全的担忧，给周边国家经济带来🌠不利影响。新加坡外长😲维文警告： “一旦南海的紧张局势、冲突或军事行动🌭升级，就会立即损害和🏣阻碍贸易。”美国全国经济研🧦究所的一项模拟研究显示，如🌝果南海发生战争可能会对该地🚇区经济造成毁灭性影📼响，东南亚国家的实😽际GDP损失平均将高♉达11%。　　二、削弱域内国家之间战🕚略互信　　美国等域外大🐈国的介入显著加剧🐡了南海地区的军事化态势，激化了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱🤠化了东盟的中心地位，削弱了地区国家间的🏇互信，增加🔢了合作阻力，并降低了地🏮区国家自主解决问题的能力，严👲重破坏了地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激化。美国通⭕过支持部分声索国的单边行动，进一步激😀化了南海主权争议矛盾📍。菲律宾小马科斯🏎政府在南💢海政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄📡岩岛等海域挑起事端，强💫化美菲军事同盟关系，并积极开🤔展同美西方的安全🎏合作。这种外🥐部支持使得部分🏆声索国更加倾向➿于通过挑衅性行为固化🍔既得利益，而非通过🔢对话与合作解决问题。　　南海行为准则🎢磋商受阻。美国等域外国🕠家的介入使得中国⚡和东盟国家在维护🚀南海和平稳定的🌬努力中面临挑战和阻力♈。美国通过军事行动🕒和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部🤩干预使得中国⛹与东盟国家在⏬准则制定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了地🔄区和平与稳定的维🏮护。　　东盟👬中心地位弱化。美国主导的安全🌽合作🅾机制具有明显的排他性，激化了地区国家间🎣的矛盾，严重削弱✏了东盟在地区事📎务中的中心地位。美国试图将北🧓约等军事👷同盟引入亚太地区，冲击了东盟在地🔡区事务中的主导权。这种外部势力🛹的介入使得东盟在📍南海问题上的协调能🤦力和影响力下降，进一步弱化🛫了其在地区事务中的中心地位。　　地区国家间互信被削📳弱。美国等外部🎻势力的介入⭕显著削弱了地区国家间的互信。南海局势的🍷升温以及域外国家的介入，制🕍约了中国与东盟国家之间的互信，成🔯为双方关系中的“困局”。美国的介入🍊不仅破坏了地区国❗家间的互信，还增加了🔄地区合作的阻力。部分东盟🤥国家在外部势✂力的影响下，对中国的态度变得更⛏加复杂，导致中国与东盟国🔢家在海洋合作、资源开👶发等方面的合作难🕋以顺利推进。　　地区国家自主解🚵决问题能力下降。美🍹国等外部势力的介入，使得部🚳分声索国更加倾向于通过🍿外部力量🍶来解决争端，而非通过🈲地区内的对话与合作。这种依赖外部🦍势力的行🌟为削弱了地区国家自主解决问🍧题的能力，进🆔一步加剧了地区的不稳定。菲律🎲宾的南海政策变化在很大程度上🛫是美国对华⛸竞争战略的产物。这种外部支持使🏉得菲🈚律宾在南海问题上更加依赖外部势力，降🍞低了其自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家深🎭化务实合作　　在域外势力插手下，南海问题始⌛终难以得到解决，相关谈判🌧进展缓慢，令相关声索国常⛳常从领土和海😅洋权益争端角度看待其他🤡方行为，导致相互🚘之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首🔰的域外势力插手🌷南海问题，特别是🌗支持部分声索国的单边行动，企😟图让这些国家更加倾向于💜依靠美西方🏫支持固化既得利益，而非通过谈判与🤰合作管控分歧、解决问题，从而进一步激化⚽了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表达了在✡此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组会🔶议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长🔍王毅在2025年的两会记者会🕸上明确指出，南海面临的不稳定⤵因素和👛安全风险主要来自域外。在中国和东🖤盟国家早已就维护南💑海和平稳定达成🔶重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些✏西方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴📱风作浪，在各种场✨合不时就南海问题挑拨离间。中国与东盟国家🍾需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽👒快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的地区🙊规则。　　“准则”未能达成，加🕞上美国等外部势力挑拨，导致🆓相关国家难以完全互信，对其他😵国家的相关举动充满猜🗿忌，为在🈂南海地区开展合作平🧝添了诸多困难。　　为实🥊现南海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海⭐地区开展⌚伏季休渔。然而，这一旨在保护南海海洋资源🏈环🍡境的政策不仅没有得到其他😩南海周边国家响应👬，个别国🔋家甚至趁机👐派渔船加强南海渔业活动。在2024年的南海伏季休🈷渔开始之后，菲律宾外🈸交部甚至发🍧表声明谴责中国宣布的南🛑海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主🏾权和海洋权利”“损害了菲律宾🐒渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界⤴多国出动海空力量赴航🎥班失联海域参加搜救。然而，由于这💉一海域内存在归属不确定岛屿，马来西亚和越南🤹主张的管辖🆑权在这里有重叠，给多国👒搜救力量的协同造成了困难🈺。　　中国南海研✖究院海洋法律与🎂政策研究所所长闫岩说，地缘竞争和🏀南海争议直接阻碍了🦖海上合作的🌂推进。南海局👖势日益复杂化、多元化，海上冲突🐍与纠纷不断，南海争端🍆当事国难以形成更深层次🍱的互信，导致各类合作项目🕶与合作机制难以推进和🅱进一步深化。某些域外国✉家不断炒作南海问题，构建虚假叙🍱事鼓吹“中国南海威胁论”，煽🎹动争端国对抗制造摩擦，导致南海风波🦖不断，干扰了沿岸国海上合📝作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百年变🧖局一叶。美国霸🌱权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区⤴和平稳定的大势。这种逆势而动的行🎂径，与南海周边国家及世🈷界各国人民求和平、谋发展、促合作的🎽愿望背道而驰，注定是要失❗败的。　　南海问题不是🏔也不应成为定义本地区国😐家间关🎳系的主要问题。到😀底是通过为美国等域外势力♌充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈🎥判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十🍳字路口，相信地区国👢家一定会作出正确🚚的选择。无数事实证明，维护地⤴区和平稳定、实现⚪各国发展繁荣是亚太国家的🌵共同愿望。　　在世界🖍面临动荡不安的挑战时，看清美西方在💀南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于❣人们更加深刻地认💲识美国🎥霸权唯我独尊、唯🖥恐不乱的真实面目，更有助♊于亚洲以及全球各地一🤲切爱好🌶和平和发展的人们团结起来，共同建设更加🦌美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插😧手南海问题的事实真相》智库报告😓由新华社社长、新华社国家高端智库👺学术委员会主任傅🔓华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端🆑智👑库学术委员会副主任吕岩🐸松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家高端🔀智库学🐨术委员会执行副主任任🌲卫东任执行副组长。课题组成员包➗括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员😱包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年💫多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发布⛔过程中，中国南海研究🔤院创始院长吴士存、中国南海研究院原院长🚆王胜、中国南海研究✂院研究员陈相秒、中国南💜海研究院研究员闫岩、中国南海🛥研究院研究员丁铎、武汉大学国🤚际法治研究院院长肖永平、武汉大🍲学国际法研究所副所长张辉、武📽汉大学国际法治研📵究院副院长冯洁菡、武汉👓大学中国边界与海洋😭研究院教授雷筱璐、武汉大🚞学中国边界与海洋研究院🙇教授蒋小翼、中国社科院亚🙉太与全球战略研究院亚太安⭐全与外交研究室主任🌶张洁、中国现代国际关系研🚿究院研究员杨霄、自然🍓资源部海洋发展战略研🔓究所研究员陈曦笛等专家学者给🦌予了多方面的帮助和指导，在此一并表👡示诚挚谢意。　　点击下方报告♋标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南海问💒题的事实真相

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三木藤乃/茅崎里緒/Elara Elis/前田未來

（青岛日报／观海新闻记者 Ria Black）