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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公路高质量发⛏展，适应推🎗进乡村全面振兴、加快农业农👊村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条🙊例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村🅿公路是服务农业、农村、农民的公益🏆性基础设施。国家综合采取🕤多方面措施，支持和促进农村👼公路发展。

　　第四条 农村公路发展🎥应当贯彻党🍔和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇化❤和乡村全面振兴🚩的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的🚀农村交通基础设施网络。

　　第五条 县🌘级人民政府对本行政区🌒域内农村公路发😛展承担主体责任，加强对农村公路🛑工作的组织🌘领导，落实农村公路发展📊支持措施，统筹研🏤究和协调解决农村公🎺路工作中的重大问题。

　　县级人🦌民政府交通运输🚲等有关部门、乡镇人民🚶政府依照本条例规定🥌和县级人民政府确定的职责🏮，做好农村公🥟路相关工作。

　　国务院交通运🐾输等有关部门、设区的市级🏣以上地方人民政府及其交通运🔽输等🌥有关部门应当加强对农村公路工💺作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建🔠立以财政投入为🤵主、多渠道🕐筹措为辅的资金保障制度。

　　地方各级人民📍政府按🗝照财政事权和支出责任🍻划分原则，安排应由其承担📣的农村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励🔪通过慈善和社会捐助以及综💌合开发运营农村公🎚路相关资源、权💥益等方式筹集农村公路发展资金，支持金🦀融机构按照市场化、法治化原则提供与🏍农村公路发展相适应的金融服🐄务，引导社会🤨资本依法参与农村🥐公路发展。

　　第七条 农村公路建设应当🕝以提升路网质量为🥎重点，推动农村公路🎱路网提档升级、优化结构。

　　农村😰公路路网密度不足的偏远😬山区、边疆地区等，应当根据实际需要😽有序推进路🌒网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公路🍛应当符合规⛲定的公路技术等级要求。

　　现有🤟农村公路不符合最低技术等级🍝要求的，应当升级改🌮造为符合技术等级🐐要求的公路。县级人🐰民政府应当根据本地区实👑际情况组织实施📬农村公路升级改造。

　　农村公路建设选📕用的具体技🖊术等级及其主要技术指标，应当根据🎭其功能定位，结合地形条件、预计🌄交通流量等因素确定。国务院交🔇通运输主管部门🗂应当健全与农村公路特🐓点相适应的技术🍝等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应当🔉与国道、省道建设衔🏃接协调，促进城乡交通运🔖输一体化。

　　地方各级人民政府应当💇采取措施，推进🐺农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求🆕，促进💠农村公路建设与乡村产〽业发展有机融合。

　　鼓励🚱在农村公路建设中推🐞广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设🔗涉及土地和空间使用的合理🍦需求纳入国土空间规划📶实施监督系统统筹保障，按照国家有📒关规定落实用地管理要求。

　　农村公路🔺建设应当依据国土空间规划🗂科学合理选址，优先利用🔡现有道路改建或者扩建，不占或者📺少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合💹投资规模较小、技术方㊙案简单等条件的农村🛁公路建设项目，可以按照💛国家有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建💑筑控制区的范围由🦆县级人民政府按照省、自治区、直🚄辖市的规定划定，建筑控制区管理🐹依照有关法律、行政法规的规定🌻执行。

　　县道、乡道两侧🕺的建筑控制区依照有关法律、行政法规🎭的规定划定范围并实行管🥠理。

　　第十三条 县级人民政府交通📜运输主管部门🦔应当依法采取有效措施，加大对农🤐村公路超限运输行💗为的治理力度，防止超限运🎸输车辆违法在农村公路🥏上行驶。

　　不属于超限运🈂输的建设工程重型载货汽⏺车确需将农村🗽公路作为施工便道💩或者在一👫定时期内集中通行农村公路，可能🗓造成农村公路损坏的，建设单位👫应当与县级✏人民政府交通运输主管部门📢或者乡镇人民✴政府签订协议，采取合理🌵规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路🍷段等防护措施；造成损坏的，应当按照📤不低于该段公路原有的🏯技术标准及时予以修复、改建或🌤者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公😽路保护管理需要，县级人🗡民政府交通运输主管部门🕰可以在农村公⛑路沿线设置相应的电🍲子技术监控设备。设置电子技术📌监控设备应当经过法制😥和技术审核，确保电子技术监控🔐设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使🛄用前设置地点应当及时向🈳社会公布。

　　第十五条 县级人民政府🚾应当💐组织交通运输等有关部门、乡镇人民政府依法🎦采取措施，开展农📜村公路路域环境综合整治，持续优化农🔼村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府❕应当建立健全农村🍾公路管理养护责任制，明确并支持、督促交🍹通运输等有关部门、乡镇人民政府🔡履行农村公📏路管理养护职责。

　　地方各级人民政💦府应当按照国家有关规定，落实农村公路养护资🚥金财政支出责任，加强🎐农村公路资产管理。农村公路🔽与乡村旅📑游等经营性项目一体化开发的😸收益可以用于农村公🎻路养护。

　　第十七条 县级人民🗞政府交通运输主管部门应👹当定期组织开展农村公路技术🍡状况检测和评定，并将检👞测和评定结果作为实施🥄农村公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村⬅公路养护按作业性质🐅分为日常养护和养护工程。

　　县道💹的养护由县级人🕣民政府交通运输主管部门组🔨织实施。

　　乡道、村道👭的日常养护由乡镇人民🖇政府组织实施。乡道、村道的养护工程🏖由县级人民政府交通运🥟输主管部门组🏩织实施，或者交由具备条件🗄的乡镇🖨人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常养护🦑可以通过政府购🧀买服务等方式吸纳🍓沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关工作⛵可以由🍈农村居民或者家庭承包，统筹用好农🏻村公路管理养护👓领域公益性岗位，优先吸纳就业困😮难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养护作🌉业单🏉位参与农村公路养护，推动建立健全农村公路养🦃护长效机制，提高养📓护专业化水平。

　　第二十条 农村公路💘养护应当按照相应的技术📢规范和操作规🤲程实施，保证公路经常💕处于良好的技术状🌧态。

　　第二十一条 县级人民🐥政府交通运输主管部门、乡镇人民政府应🛳当组织开🌏展农村公路日常巡查；发现公路🆕坍塌或者有坑槽、隆起等影响📈安全通行情形的，应当及时设置警示🦗标志并组织修复。

　　第二十二条 县✳级人民政府应当建立🍾健全农村公路安💕全隐患排查治理机制，以农💅村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段🚲为重点，组🎧织开展安全隐患排查和治理。

　　交通事故👢易发的农村公路平交路🌛口、穿村过镇路段😴等地点应当设置📎醒目的安全警示标志，必要时😼设置车辆减速装置等设施🦆。

　　第二十三条 县级🤱人民政府应当加强🍚农村公路应🗃急保障和防灾抗灾能力建设，组织落🦂实农村公路突发🌽事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警🤓等方面的责任。

　　因自然灾害或者🆒其他👴突发事件造成农村公路中断的，县级人民政🍭府应当组🕗织交通运输等有关部门及时🕙进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示标🔛志并发布🏪绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及👻其有关部门、乡镇人民政🙁府应当采取灵活有效😛的方式，对农村公路沿线💝居民开展道路交通🕙安全法律法规和爱🚃路护路宣传教育，鼓励、引导将🤞爱路护路有关🛵要求纳入村规民约，增强农🦐村居民的道路交通安全🐩和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各🏑级人民政府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村🙍货运物流等相关基础💜设施建设，保障农村客运✡可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村公路服务功👏能，提升农村公路服务畅🌮通城乡经济循环的能💅力。

　　第二十六条 国务院有🧗关部门、县级以上地❓方人民政府及其🔓有关部门、乡镇人民政府在农💕村公🍀路工作中不履行或者不正确履行职责🥡的，依照法律法规和国🔮家有关规定追究责任，对直接😲负责的主管人员和其他直接责👑任人😳员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用🏍本条例规定外，参照适用《中华⚪人民共和国公路法》、《公路安全保护🚉条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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Rin./後藤理沙/青山菜菜/緒川春

（青岛日报／观海新闻记者 渚琴美）